上栗县人大：让代表调研履职有活力

为丰富代表调研形式，上栗县人大常委会建立健全代表调研履职机制，广搭代表调研履职平台，引导代表利用身在基层优势，“心系”群众，“身入”选民，广泛开展调研，多摸实情、听真话、察真情、谏真言，激发人大代表履职活力。

建立“贴心代表”队伍，扩展调研视角。十多年来，上栗县持续深化拓展“群众贴心人”活动，将机关干部、机关党员、“两代表一委员”等人员纳入群众贴心人队伍。上栗县人大常委会以此为契机，以选区为单位，将人大代表全部划分到“贴心服务网格”。县人大常委会班子成员、组成人员带头示范，动员带领各级人大代表经常深入选区、下沉村组，充分发挥“亲情、友情、乡情，血缘、亲缘、地缘”“三情三缘”的优势，围绕乡村振兴、基层治理、美丽乡村、发展集体经济等工作，紧扣群众就业、教育、医疗等热点难点问题，广泛开展调研，一线了解和亲身参与基层事务，面向群众征求意见，了解民声民盼，寻找真知灼见，及时提出有针对性的批评、意见建议，为基层发声、帮群众办事、助力基层治理。

建立“结对联系”制度，拓展调研深度。出台《县人大常委会联系代表办法（试行）》，创新建立县人大常委会主任会议成员联系人大常委会委员，人大常委会组成人员联系代表，代表联系选民的“三联”制度，大力推进“一线工作法”，改进调查研究，经常组织常委会组成人员、各专委办负责同志等相对固定的代表，采取不提前打招呼、不要求陪同的方式，加强与原选举单位和人民群众的联系，经常走访选民，带着问题直奔基层，深入群众，实地调研，找问题、找不足、听意见、收建议，与选民群众打成一片，直面基层问题，及时提出建设性意见建议。

建立“进站履职”制度，强化调研力度。建立健全和完善人大代表联络站坐班接待、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和信息公开等制度，对代表进站调研履职过程中收集的意见建议及时交办、督办，为人大代表进站调研、依法履职提供场所阵地和规范标准，推动代表参与调研力度加大。上栗县上栗镇建立健全“一站五室多点”，设立镇人大代表联络工作站1个、村级代表联络片区工作室5个，18个代表联络点，镇村两级均每个站室配备联络员一名，提前安排代表活动日程，规范工作站室有序运行，引导代表深入调研了解民意，积极建言献策、参政议政，该代表联络工作站被评为了全省人大代表联络工作站第一批示范站。

建好“线上线下”平台，提升调研维度。打造线上履职平台，在“江西数字人大”上栗分厅建设“贴心实事”小程序端，人大代表将调研中收集到的社情民意可以直接在平台建言献策，也可以将群众的诉求直接网上提、随手拍，通过数字技术与人大履职深度融合，提升人大代表开展调研、依法履职的主动性和积极性。搭建线下履职平台，落实代表参与常委会工作常态化机制，经常组织基层人大代表列席常委会会议、参加常委会及专工委调研视察、执法检查活动；持续在各级人大代表中开展“帮百户、助百企、兴百村”主题实践活动，带动广大代表立足基层实际和行业特点，深入调研，建言献策，形成有针对性的建议意见，助推地方发展稳定和群众安居乐业。（黄海艳）